“十五五”规划纲要草案提出“稳步扩大中等收入群体规模”，如何实现？_6

2026年3月5日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要。其中在完善收入分配制度部分提出，“稳步扩大中等收入群体规模”。

国家发改委曾公布的“十四五”规划纲要名词解释显示，中等收入群体是指一定时期内，收入稳定、家庭殷实、生活舒适、消费水平和生活方式与经济社会发展水平相适应的群体。中等收入群体的规模及其占国民总体的比重，是一国经济实力和社会状况的反映。

南开大学教授陈宗胜2025年11月在人民日报撰文指出，扩大中等收入群体规模，对国家发展、社会进步具有重要的现实意义和战略意义，是扎实推进共同富裕的重要内容。从世界范围看，中等收入群体规模较大的国家通常社会较为稳定、人民生活满意度较高，而中等收入群体规模较小、贫困群体规模较大的国家往往社会秩序较为混乱、冲突不断。一直以来，世界各国大都将扩大中等收入群体规模作为保持社会稳定的“压舱石”和“稳定器”。

2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。”2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》再次明确提出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

当前，我国已形成超4亿人规模的中等收入群体。《国家治理》2026年第1期刊发中南财经政法大学原校长杨灿明的文章介绍，2018年，国家统计局将年收入在10万-50万元的三口之家，界定为中等收入家庭。据此测算，我国有1.4亿左右的家庭、超过4亿人口达到这一标准。这一规模不仅远超美国的中等收入群体规模，更超过欧盟中等收入群体数量的总和，是全球规模最大、成长性最强的中等收入群体。作为消费市场的中坚力量，贡献了近50%的居民消费支出，支撑着汽车、教育、文旅等中高端消费领域的增长。